Entre 2023 y 2026, el Estado dominicano ha enfrentado miles de sentencias judiciales, resultando en cuantiosos desembolsos. Aunque las demandas por bienes y servicios son las más frecuentes, un análisis de los pagos revela que las expropiaciones, a pesar de ser menos numerosas, son la principal causa de los gastos más elevados, concentrando una parte significativa del dinero pagado por el gobierno.
Desde enero de 2023 hasta junio de 2026, los tribunales dominicanos registraron 8,045 fallos condenatorios o favorables en litigios donde entidades públicas fueron procesadas. Estas determinaciones judiciales obligan al gobierno a responder por diversas acciones, cumplir con deberes, rectificar situaciones específicas o afrontar consecuencias financieras. Sin embargo, al examinar el flujo monetario, surge una notable disparidad: no todas las clases de reclamaciones representan el mismo costo para las arcas públicas.
Los datos proporcionados por el Ministerio de Hacienda y Economía revelan 246 sentencias que ya han sido saldadas, sumando un total de RD$10,994.8 millones. Esta información clasifica dichos pagos en tres grandes categorías: bienes y servicios, expropiaciones y construcción. A pesar de que las reclamaciones por bienes y servicios son, con diferencia, las más numerosas, son las expropiaciones las que agrupan la mayor proporción del capital desembolsado.
De las 246 decisiones judiciales incluidas en esta base de datos, 193 corresponden a procesos categorizados como bienes y servicios, mientras que 47 se relacionan con expropiaciones y seis con construcción. Esto implica que los casos de bienes y servicios constituyen aproximadamente ocho de cada diez sentencias pagadas, mientras que las expropiaciones representan apenas una quinta parte de los procesos registrados.
Las 47 sentencias por expropiaciones generaron pagos por RD$7,736.9 millones, lo que equivale a cerca del 70.4% de los RD$10,994.8 millones registrados en la base de datos. En contraste, las 193 sentencias clasificadas como bienes y servicios acumularon RD$1,451.6 millones, mientras que las seis relacionadas con construcción sumaron RD$1,806.2 millones.
Esta diferencia resalta una realidad ineludible: las demandas más frecuentes no son necesariamente las que implican el mayor gasto para el Estado. En este escenario, las expropiaciones representan solo 47 de los 246 pagos registrados, pero concentran siete de cada diez pesos desembolsados.
Bienes y servicios: numerosas sentencias, pero montos generalmente menores
La categoría de bienes y servicios es la que concentra la mayor cantidad de litigios en la base de datos de Hacienda. Son 193 sentencias que, en conjunto, suman RD$1,451.6 millones en pagos. Dentro de este grupo se encuentran obligaciones de naturaleza muy diversa y con valores que oscilan desde cientos de miles de pesos hasta condenas de decenas o cientos de millones.
Los registros muestran, por ejemplo, pagos por servicios, suministros y otras obligaciones contractuales o administrativas que terminaron en los tribunales. Uno de los pagos documentados en esta categoría supera los RD$369 millones, mientras que otros se ubican entre RD$40 millones y RD$73 millones. También existen decenas de procesos con montos inferiores a un millón de pesos. Por esta razón, aunque esta categoría reúne la mayor cantidad de sentencias, el importe total es considerablemente menor al de las expropiaciones. En promedio, cada sentencia de bienes y servicios representa aproximadamente RD$7.5 millones.
Construcción: pocos procesos, pero condenas de gran magnitud
Los procesos vinculados a la construcción exhiben un patrón diferente. La base de datos registra solamente seis sentencias bajo esta clasificación, pero los pagos acumulados alcanzan RD$1,806.2 millones. Una parte significativa de ese monto se concentra en los desembolsos registrados durante 2026. En mayo aparece una sentencia por RD$170.3 millones, en junio otra por RD$49.1 millones y, posteriormente, una condena de RD$1,442.6 millones. Solo estos tres pagos suman más de RD$1,662 millones.
Esto significa que los litigios de construcción son aún menos comunes que las expropiaciones, pero pueden implicar obligaciones individuales extraordinariamente elevadas. De hecho, con apenas seis sentencias, esta categoría concentra aproximadamente el 16.4% de todo el dinero pagado que figura en la base de datos.
Expropiaciones: 47 sentencias concentran más de RD$7,700 millones
Es en las expropiaciones donde se observa la mayor disparidad entre la cantidad de casos y la suma de dinero involucrada. Los registros identifican 47 sentencias pagadas por procesos de expropiación, pero los montos desembolsados ascienden a RD$7,736.9 millones. Esto implica que, en promedio, cada sentencia de expropiación incluida en la base representó aproximadamente RD$164.6 millones. Y los propios registros permiten visualizar cómo se construye esa cifra.
En 2019 se observan pagos por expropiaciones de RD$107.9 millones, RD$53.9 millones y RD$225.2 millones, además de otros procesos de menor cuantía. En 2020 la magnitud se incrementa considerablemente. La base registra, entre otros, pagos de RD$228.6 millones, RD$379.2 millones, RD$619.2 millones, RD$411.4 millones y RD$275.4 millones por procesos clasificados como expropiaciones. Ese mismo año aparecen además condenas de RD$206.5 millones, RD$164.9 millones y RD$250 millones, mientras que otros procesos también superaron los RD$200 millones.
Pero uno de los incrementos más significativos ocurre en 2021, cuando un único proceso de expropiación implicó un pago de RD$1,000 millones. A ese desembolso se añadieron otros RD$269.6 millones registrados ese mismo año. Los pagos por este tipo de procesos tampoco cesan en los años siguientes. En 2022 se registraron condenas por RD$269.6 millones, mientras que en 2023 aparece otro pago por la misma cantidad y otro proceso de expropiación por RD$108.1 millones. Y en 2026 continúan apareciendo obligaciones millonarias. Solo entre enero y marzo se registran pagos de RD$149.8 millones, RD$20.6 millones y RD$427.7 millones por expropiaciones.
